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李炎溪在全国老干部局长会议上的总结讲话

发布日期:2017-03-20


昨天上午,我们召开全国老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会,习近平总书记对大会专门作出重要批示,这在全国老干部工作“双先”表彰历史上是第一次,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对广大老同志的亲切关怀,对老干部工作的充分肯定。刘云山同志出席大会并发表重要讲话,赵乐际同志主持会议,陈希同志宣读表彰决定。昨天下午套开全国老干部局长会议,陈希同志作了重要讲话,接着与会同志分组进行了热烈的学习讨论。大家一致认为,习近平总书记重要批示和刘云山、赵乐际同志的重要讲话,对今后老干部工作提出了许多新思想新观点新要求,对广大老干部工作者寄予殷切期望。陈希同志的讲话,对做好明年老干部工作作出安排部署、提出明确要求。大家一致表示,要认真学习贯彻好这两个会议精神,努力把老干部工作提高到新水平。刚才,3家单位作了交流发言,就如何开展“畅谈十八大以来变化”活动交流了本地本单位的好经验好做法,听了很受启发。

为学习贯彻好习近平总书记重要批示和刘云山、赵乐际同志重要讲话精神,认真落实好全国老干部局长会议部署要求,下面,重点就如何扎实有效开展好为党和人民事业增添正能量活动,我讲几点意见。

一、开展为党和人民事业增添正能量活动简要回顾

前些年,通过调研了解到,在我们老干部工作系统中,有部分同志工作士气不够高,还有一些老同志担心顾虑比较多。这里面原因很多,最主要的有两个方面:一个是在社会化服务管理大趋势下,对老干部工作何去何从感到迷茫;一个是认为老干部工作离中心比较远,很难得到领导的关注,干得没有味。为了改变这种状况,更好激发大家的工作活力,老干部工作必须在贴近中心、融入中心方面有重大创新动作。到了201389月份,通过深入地思考,提出了老干部工作要为党的事业增添正能量的价值取向,经和有关同志商量,大家都感到很有道理,后经局务会研究,向分管部领导作了汇报,得到了他的认同和肯定。又经过一段时间的思考,感到光有理念不够,还必须探索谋划落实到实际工作的途径和方法。11月份,认真策划组织了“我看这一年”调研活动,调研报告和改写的新闻通讯稿,两次得到了习近平总书记和刘云山、赵乐际同志肯定,通讯稿在《人民日报》、《光明日报》等各大报刊和30多家国内主流网站刊发后,社会各方面好评如潮,收到了大大超出预期的效果。调研中的感受和调研报告产生的影响力,更加坚定了我们的信心。

2014年初全国老干部局长会议上,把老干部工作要为党的事业增添正能量的价值取向,作为指导老干部工作的主要要求提了出来。之后又在《组工通讯》和《人民日报》刊发言论进行宣传。10月份,赵乐际同志看到上报的“我看反腐败”等三个调研报告后,专门打电话给我们说,你们的几个调研报告搞得不错,很鲜活、很实在,实事求是。这种调研方式好,应该坚持,形成制度。在年底召开的全国离退休干部“双先”表彰大会上,习近平总书记对“我看这一年”“我看反腐败”等系列调研活动给予充分肯定,刘云山同志在他的讲话中专门拿出一大部分,对激发老同志为党和人民事业增添正能量提出明确要求。随后套开全国老干部局长会议,对扎实开展为党和人民事业增添正能量活动作出专门部署。会后,以中组部名义下发学习贯彻“双先”表彰大会精神的通知,对正能量活动又提出更加具体的要求。这两年,主要是通过集中精力抓学习、抓推动、抓督查,整个活动在全国真正开展起来,超过预期效果。今年初,下发的中办发〔20163号文件,以制度的形式把这一价值取向和正能量活动固定下来。

可以说,把为党和人民事业增添正能量作为价值取向是老干部工作的重大理念创新,也是近年来老干部工作的重要理论成果,让我们找到了新形势下老干部工作的价值所在、使命所系,实现了对老干部工作规律认识的进一步深化,激发了老干部工作者的激情与动力。经过大家的共同努力,目前,基本形成了各级领导高度重视、老干部工作部门组织有力、活动载体紧贴中心大局、媒体宣传具有一定影响的良好态势,对倡导社会新风正气起到了很好的引领助推作用,得到各级党委政府的充分肯定、广大老同志的普遍点赞、社会各方面的高度认可。正能量价值取向和正能量活动,从最初一个思想火花,到提出、谋划,再到部署、推进,每一步都非常不容易。其成绩的取得,主要是党中央高度重视,赵乐际同志和中组部部务会正确领导,陈希同志有力有效指导的结果,也是各级老干部工作部门和广大老干部工作者共同努力的结果。它从方法论角度给我们提供了以下四点启示:

第一,只有紧紧围绕中心、服务大局,才能保持老干部工作持久的生命力。多年来,老干部工作在围绕中心、服务大局上作出了积极贡献。但也要看到,老干部工作在服务大局中能否最大化地彰显自身价值,找准有效的着力点和突破口非常重要。在深入调研的基础上,我们感到,目前社会特别需要正能量,党的事业迫切需要正能量,党和政府希望离退休干部充分释放正能量,老同志身上的独特优势也确实能够为党和人民事业增添正能量。为此,这几年我们认真践行正能量价值取向,扎实推进正能量活动。广大老同志的热情被点燃,不少老同志认为,开展增添正能量活动不仅是利党利国利民的大好事,而且对自己保健养生也大有好处。广大老干部工作者的精神状态得到提振,老干部工作的社会影响力和受关注程度得到很大提高。以前老干部工作侧重服务管理的多,现在紧紧贴住了中心工作;原来有的老同志参加支部活动或聊天时发牢骚讲怪话的不少,现在关注正能量、传递正能量、点赞正能量的多了;过去老干部工作向党委政府“要”这“要”那,“求人”的事多,现在是“既要又给”,组织引导老同志积极为党委政府出主意解难题、凝聚社会共识,党委政府感到咱们有贡献,争取支持也变得容易多了。应该说,我们找到这个更好地服务党和国家工作大局的生长点后,赢得了更广阔的舞台和更有利的发展前景,显示出了老干部工作的强大生命力。

第二,只有加大统一思想、深化认识的力度,才能推动创新性工作开好局、起好步。大家知道,开展正能量活动是我们老干部工作部门这几年来全力推进的一项大的工作,特别是在提高认识、统一思想方面下了很大功夫。活动刚刚开始不久,我们就及时下发通知,起草印发宣传提纲,组织开展理论研讨,适时召开推进会、座谈会,举办培训班,应邀为100多个单位作辅导讲座。我本人在全国老干部局长会,全国老干部局长轮训班,各种片会、调研中,就正能量活动这个问题也讲过不下20次。每次讲话都尽可能结合一个时段老干部工作者的思想实际和工作实际,谈认识、提要求。经过持续不懈的努力,现在多数地方和单位都认识到,仅仅把老同志照顾好、服务好还远远不够,必须在这个基础上充分发挥好老同志的优势和作用,为本地本单位中心工作帮智出力、增添正能量。认识到正能量活动不同于常规服务管理工作,也不是一项简单的活动,它是今后老干部工作的一项重要任务和重要职责,事关老干部工作的价值取向和未来走向。正因为这个问题注意得比较早,下力比较大,抓得比较主动,才使正能量活动进展顺利,成效明显。

第三,只有聚焦主题、选好载体,才能确保活动沿着正确的轨道推进。几年来,我们组织开展的正能量活动,之所以能够得到方方面面的认同,很重要的是提出的“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”的核心内容,扣住了党和人民事业的需要、体现了老同志的特点和优势。为了保证活动能够聚焦到这三句话上,我们在2014年底全国老干部局长会议总结时专门就如何理解把握这三句话进行了阐述,在调研座谈、辅导讲座、督查指导中就如何聚焦三句话多次提出明确要求。同时,鼓励各地各单位坚持从实际出发,围绕本地本单位中心工作,精心谋划和设计活动载体。在这方面,目前总体情况是好的。省区市抓得比较紧、比较准,中央单位能够紧密结合各自实际积极谋划、扎实推进,市县层面今年下半年也有了很大的提高。不少地方设计出一批主题突出、特色鲜明、围绕中心、有吸引力的活动载体。比如,“不忘初心葆本色、中原出彩我点赞”、“纵比知足、横比知福”、“喜迎G20、助力G20”、“忆光荣传统、讲精彩人生、说中南海故事”等等。从前一段情况看,主题聚焦、载体选得好的,往往活动成效比较明显。就说我们进行“我看”系列调研,为什么能得到各方面认同,很大程度就是选题好。这方面我们下了很大的功夫,有时发动全局干部提建议,每次题目都与中央抓的重点工作贴得很紧,契合了老同志的兴奋点和各方面的关注点。它启示我们,要真正取得活动效果、与中心融合得好,必须在这方面下功夫、动脑筋。

第四,只有坚忍不拔、持续推动,才能确保重点工作取得实实在在的效果。2014年部署开展正能量活动以来,我们抓思想统一、活动督导、典型引领、宣传推动,方方面面都做了很多的努力。针对活动开展初期不少地方和单位认识不到位的情况,及时向全国老干部工作部门印发宣传提纲,多次组织培训,深入许多地方和单位进行业务辅导,特别是为了交流经验、相互启发、相互激励,去年10月在北京召开部分省区市和中央单位推进会,参会的同志都觉得收获很大,深刻认识到推进正能量活动刻不容缓。今年在调研督查中,感到正能量活动呈现出好的势头,很多局长也干得越来越有劲头,但也发现一些地方和单位投入的精力不够、路子走得不准,载体设计还不够大气鲜亮等问题。为了深化认识、调整思路,找准路子、集中发力,我们于今年7月分别召开中央单位和市县2个专题推进会,重点交流了10个省市县和9个中央单位的好经验好做法,使大家更加明确开展正能量活动必须围绕中心、紧扣主题、选准载体。同时,还十分注意反复抓督查。去年召开4个片会,今年召开7个片会,两年来共开展516次督查,一轮接一轮地深入推动,并坚持把督查指导融入每一次会议、每一次培训、每一次调研,发现问题及时指出、督促解决,并积极借助媒体和内部刊物,及时总结发现、大力宣传推广活动中的好经验好做法。我们深深感到,如果不是这样锲而不舍抓督查,正能量活动很难达到目前的效果。

二、开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动的基本考虑

根据这次“双先”表彰大会和全国老干部局长会议要求,明年将开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动。这是正能量活动开展以来,首次在重大时间节点设计全国性的统一载体。之所以作出这样的安排,主要是出于以下几点考虑:

一是党的十八大以来,各方面发生了很大变化,提供了丰富的畅谈内容。四年多来,以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民,以坚定的信心和非凡的勇气,统筹国内国际两个大局,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,经济发展进入新常态,全面深化改革蹄疾步稳,保障和改善民生成效显著,生态文明建设扎实推进,大国外交昂首阔步,国防和军队改革迈出重大步伐,党和国家各项工作取得新的重大进展。特别是全面从严治党取得重要阶段性成果,党内正气上升,党风好转,社会风气上扬。更为重要的是,十八届六中全会确立习近平总书记的核心地位,党的事业从胜利走向新的更大胜利有了更加坚强有力的保障。可以说,中华大地在历史与未来的交响中发生了很大变化。这些变化,是全面深刻的变化、影响深远的变化、鼓舞人心的变化,全国人民看在眼里、乐在心里。为党和人民的事业付出了一辈子的老同志更是欣喜无比、振奋不已。从这几年我们组织倾听老同志心声的调研来看,老同志每次都有说不完的话,点不完的赞。开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动,涉及的领域多、内容广,无论从哪一个角度、哪一个方面,老同志可谈的东西、值得谈的东西都特别多,谈好这个话题非常有空间、有意义、有价值。

二是迎接党的十九大召开,需要营造良好的舆论氛围和社会环境。党的十九大是全党全国各族人民政治生活中的一件大事,国际国内都十分关注。历史经验表明,每逢临近党的全国代表大会召开,意识形态领域斗争都会更加激烈,敌对势力干扰破坏活动尤其频繁,杂音噪音明显增多。客观上,我们党的事业也正处于爬坡登顶前的那段最险峻的路上。在这种情况下,特别需要调动各方面积极因素,凝聚各方面力量和智慧,保持人心稳定、思想统一、社会和谐。开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动,目的就是着眼这一大局大势,凝聚好老同志这支重要力量,充分发挥他们的独特优势,组织他们在思想政治建设、舆论宣传引导、优良传统传承、社会风气净化等方面积极发声、扶正祛邪,积聚正能量、传递正能量,为维护大局作出实实在在的贡献。

三是给老同志搭建表达心声的良好平台,能更好凝聚千百万老同志对党的深厚感情。现在全国有近2000万的离退休干部,他们是党执政兴国的重要资源,是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。老同志有一个共同的特点,就是对党和国家的大事特别关心,每到重大时刻,都想用自己的智慧表达对党的感情。从前几年我们调研的情况来看,老同志对十八大以来取得的成绩高度肯定、充分认可,在十九大召开之际,老同志的思想会更加活跃,更想表达对以习近平同志为核心的党中央的坚决拥护和坚定支持,更想表达对党和国家事业发展的意见和建议。我们做老干部工作,就是要让老同志对党的这种深厚感情释放出来,帮助他们实现爱党忧党兴党护党的真诚愿望,帮助他们表达老有所为的满腔热忱。部署开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动,就是要组织引导老同志充分表达对坚持党的领导和走中国特色社会主义道路的坚定信心,充分展示老同志不忘革命初心、永葆政治本色的可贵品质,充分释放老同志对党无限忠诚的深厚感情,积极为党的事业发展点赞加油、建言献策。

此外,开展正能量活动三年来积累的实践经验,使我们有条件有能力组织好这个活动。一方面,各级党委政府看到了正能量活动对中心工作的推动作用,对我们组织开展的活动会更加重视和支持。另一方面,许多地方和单位在活动组织领导、督查指导、狠抓落实、舆论宣传等方面,都有了一套较为成熟的工作机制和好的做法。可以说,现在开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动已经有了很好的思想和工作基础,相信在各级老干部工作部门的共同努力下,一定会把这次活动搞得有声有色、扎实有效。

三、抓好“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动的几点要求

中央领导和中组部领导都很看重“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动和我们准备做的“建言十九大”调研活动。刘云山同志专门就如何开展活动与调研提出明确要求,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实,切实把活动谋划好、组织好。

一要高度重视,认真谋划。要抓好活动精神的学习,深刻领会中央为什么要搞这次活动,搞这次活动的价值在哪里,搞这次活动有哪些要求,深刻把握活动的丰富内涵和特殊意义,扎实做好思想发动工作。要把活动作为明年老干部工作的重大任务摆到突出位置、提上议事日程,研究制定好活动方案,认真思考活动如何谋划、力量如何摆布、节奏如何把握,倒排出时间表,预估好工作节点,方法步骤、工作要求、领导责任都要逐一明确。要科学设置活动内容,组织引导老同志畅谈十八大以来习近平总书记提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”等一系列新战略新理念新思想,畅谈以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民全面建成小康社会的坚强决心与历史担当,畅谈重拳反腐、作风转变、一带一路、精准扶贫、军队改革、南海问题处置等十八大以来党和国家最振奋人心、最有标志性的成就,畅谈各地各部门已经干好的及正在干的得民心、顺民意,经得起历史检验的大事要事,畅谈全国上下令人欣喜的民情民意变化和社会风气变化,等等。省级要谈自己的,也要谈全国的;市级要谈自己的、全省的,也要谈全国的;县级要谈自己的,也要谈全国全省全市的。中央单位及其下属单位要谈本级的,也要谈行业和全国的。要通过座谈、访谈、调研、征文等多种方式畅谈与展望,力争形成一批好的成果。总之,要全方位谈好十八大以来的新成就新气象新变化,力争谈出广度、谈出深度,谈出主旋律、谈出正能量。同时,请省区市和中央国家机关各部委认真开展好“建言十九大”调研活动,广泛听取老同志的意见和心声。

二要上下联动、加强督查。活动起步时要督查好发动和开展的情况,推进中要督查面上落实情况,结束时要督查活动取得成果。各地要注意学习借鉴甘肃等地抓正能量活动督导的好做法好经验,建立省里抓市州、市州抓县区、县区抓乡镇街道、省直部门抓直属单位的工作机制;中央单位要结合实际,层层抓好下属部门、下属单位的活动推进。通过督查,及时发现和整改问题,总结推广先进经验,通报和调度相关工作,层层传导压力、层层落实责任,形成上下联动、协同发力的工作态势,打造同声畅谈、同频展望的生动局面。会后,要早布置、早发动,力争春节前部署下去。第一季度末,中组部老干部局将派出督导组,深入各地各部门督查活动的谋划和启动情况。

三要搞好宣传、营造氛围。这次活动目的就是为党的十九大胜利召开营造良好的舆论氛围和社会环境,从一开始就要注意工作宣传。要依托党报党刊、广播电视、门户网站等主流媒体,形成舆论覆盖;同时也要注意用好手机短信平台、微博、微信等新媒体,确保活动宣传的深度广度。各地各部门策划、部署活动时,相关宣传工作要同步启动、及早发动。活动推进中,宣传工作要持续保持热度,切实把活动的重大部署、重点行动以及好经验好典型宣传好,为活动顺利推进营造良好氛围。咱们老干部工作系统的刊报更要主动报道,作出较大贡献。

最后,我再强调一点。这次全国老干部工作“双先”表彰大会和全国老干部局长会议是鼓舞士气、坚定信心的大会,是统一思想、凝聚力量的大会。会议新思想新观点新要求很多,大家回去以后,要抓紧向党委(党组)和组织部门汇报,及时抓好对老干部工作部门的传达学习,深入研究贯彻落实的具体措施,做好明年工作安排。各地各部门贯彻落实情况,请及时向中组部老干部局反馈。

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